宜春市探索電子化采砂管理取得新成效

河道采砂是宜春市水利行業的一個工作重點，也是群眾高度關注的一個點多面廣、矛盾復雜的行業，如何進行監管自然就成為社會關注的重點和難點。

近年來，宜春市水利局積極探索答案——從硬件建設到軟件配置，從增強管理能力到提升管理效能，電子化監管為新時代采砂管理改革發展提供了前所未有的有力支撐。
 
一，作為河道砂石的合法來源證明，河道砂石采運管理單在砂石采運全過程管理中發揮了重要作用，但由于傳統紙質的河道砂石采運管理單簽發過程比較繁瑣，需要采砂船（砂場）主、運砂船（車）主、水行政監管人員三者同場填寫，重復數據較多，給水上條件下實際工作帶來不便。“紙質采運管理單存在易損毀、易偽造、數據歸集難等先天不足，容易造成日常監管中真假難辨、難以核驗以及影響管理效率等問題，嚴重降低了采運管理單制度的實施效果。”宜春市水利局采砂管理負責人童鴻強表示。
 
二，2019年10月，宜春市水利局率先在樟樹實施電子化采運單試點，形成河道砂石開采、運輸、銷售的全程監控一體化 “電子采運管理單”，并于2020年1月份開始試運行，2021年2月正式運行。“現在通過電子化采運單，采砂辦能更準確地掌握每輛采運砂船的采運數據和具體位置，更有針對性地管理開采活動。同時，電子采運單的推行也保障了采運砂數據的真實性和可信性，大幅提高了采砂管理效率。”樟樹市采砂辦主任彭小如說。

三，砂石采運管理信息平臺建設是水利部智慧水利先行先試工作，電子砂石采運管理單（又稱電子“四聯單”）是綜合運用多種技術開發的砂石采運管理信息平臺。樟樹市全面實施電子采運管理單管理，前期投入資金180萬，在13條采砂船，39條運砂船、4個砂場全覆蓋式安裝了監控位置感知設備、視頻監控設備，以及20套智能開票終端和物聯網數據接入砂石采運管理信息平臺。且該信息平臺為包含電腦端、手機[**]pp、微信三位一體的集成系統，所有采區規劃、許可、開采等數據一圖通查，采砂船（車）、砂場等資料一目了然，在規范的基礎上實現了資料管理準確性、時效性和全面性。電子采運管理單實現了對采、運、售、用環節全程監管，采運砂機具是否按照“五定”、路線要求作業，系統自動監測報警，提升了監管效率和監管效果。通過電子采運管理單的閉環管理體系的應用，實現了一碼通查，極大的提升了采砂管理和執法檢查效率，避免了砂場通行擁堵隱患，運砂車通行時間節約90%。
 
四，“樟樹推行電子采運管理單，標志著我市河道砂石開采逐步邁入了電子信息化監管時代，有效提升了采砂管理效率，坐在辦公室就能全面掌握河道采砂動態，真正按照實現了河道采砂‘五定’要求監管。”宜春市水利局采砂管理負責人童鴻強表示。
 
五，建設樟樹市電子采運單只是宜春市水利局推行改革創新的一個縮影。據統計，自2019年以來，宜春市水利局堅持以思想破冰和體制機制創新引領發展突圍，充分發揮改革的突破和先導作用，用改革的辦法因時因勢謀劃對策，切實解決制約發展的體制性障礙、機制性梗阻，全力打開新局、走出新路。注重改革的系統性、整體性、協同性，持續推進十大改革攻堅行動，抓實從“最先一公里”的布局謀劃到“最后一公里”的貫徹執行，一點一點落實，一步一步推進，一項一項完成。河道砂石電子采運單管理制度的實施，基本形成河道砂石開采、運砂、銷售的實時智能監控一體化，取得了較好的應用效果和管理效益。

六，下一步，宜春市水利局將依托智慧水利框架和數字技術，推動推廣電子采運單制度，全面實現河道采砂管理和執法數據全面共享和協同應用，為形成全方位、高層次的流域智慧采砂監管打下堅實基礎。