三部委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》多項內容涉及砂石礦山

近日，工業(yè)和信息化部、科技部、自然資源部等三部委聯(lián)合發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》定位中觀層面，提出了總體方向和目標任務，以引導重點行業(yè)進一步細化落實。《規(guī)劃》包括發(fā)展形勢、總體要求、重點任務和重大工程、保障措施4部分8個章節(jié)。

一，原材料工業(yè)包括石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)，也包括新材料產業(yè)，是實體經濟的根基，是支撐國民經濟發(fā)展的基礎性產業(yè)和贏得國際競爭優(yōu)勢的關鍵領域，是產業(yè)基礎再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場。

二，《規(guī)劃》按照“創(chuàng)新引領、市場主導、供需協(xié)調、綠色安全”的基本原則，提出了未來5年的總體發(fā)展方向和15年遠景目標。到2025年，原材料工業(yè)保障和引領制造業(yè)高質量發(fā)展的能力明顯增強；增加值增速保持合理水平，在制造業(yè)中比重基本穩(wěn)定；新材料產業(yè)規(guī)模持續(xù)提升，占原材料工業(yè)比重明顯提高；初步形成更高質量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全的產業(yè)發(fā)展格局。到2035年，成為世界重要原材料產品的研發(fā)、生產、應用高地，新材料產業(yè)競爭力全面提升，綠色低碳發(fā)展水平世界先進，產業(yè)體系安全自主可控。

三，建材行業(yè)要推動水泥深度脫硫脫硝、化學團聚強化除塵、高效低碳節(jié)能等新技術研發(fā)。推進非金屬礦分級提純、晶形保護、粒形粒貌控制技術。推動地下礦山全工序無人化作業(yè)，露天礦山三維仿真、無人爆破、礦石在線監(jiān)測，石墨高效解離、大鱗片保護、無氟化提純，特種玻璃纖維、玄武巖纖維等高性能纖維智能化池窯連續(xù)拉絲等礦山采選及材料深加工技術產業(yè)化應用。

四，支持資源高效利用，持續(xù)提升關鍵工藝和過程管理水平，提高一次資源利用效率，從源頭上減少資源能源消耗。全面推進原材料工業(yè)固廢綜合利用，重點圍繞尾礦、廢石、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電解錳渣、工業(yè)副產石膏、化工廢渣、廢棄纖維及復合材料等，建設一批工業(yè)資源綜合利用基地，在重點地區(qū)建設尾礦廢渣、磷石膏、電解錳渣等綜合利用和鋼鐵有色協(xié)同處置含鋅二次資源項目，以及煤氣化爐、水泥窯、大型燒結磚隧道窯協(xié)同處置廢棄物等示范線，加快實現無害化、減量化、資源化處置。

五，推進數字化基礎設施建設。鼓勵企業(yè)結合生產工藝條件改造，加快智能傳感器、處理器、網關、儀器儀表等數字化工具和設備部署，提升礦石采選、冶煉加工、化工反應等生產現場的實時感知和數據采集能力。建立統(tǒng)一的數據集成和管理平臺，實現對研發(fā)、生產、經營、運維等全流程數據集中管理。鼓勵有條件的企業(yè)應用5G等新一代信息技術對網絡進行升級，建設泛在感知互聯(lián)的工廠運行環(huán)境。開展試點示范。制定重點行業(yè)智能制造數字化轉型指南、行動計劃，推進集智能生產、智能運維、智能管理于一體的智能礦山和智能工廠（車間）試點示范。推動礦山工業(yè)互聯(lián)網及智能裝備研發(fā)和應用，鼓勵5G、大數據等在礦山和工廠中的推廣應用，為企業(yè)數字化建設提供安全便捷的網絡連接。

六，合理開發(fā)國內礦產資源。加大鐵礦石、銅、鉀等緊缺性礦產資源探礦力度，積極開展現有礦山深部及外圍找礦。落實稅收優(yōu)惠政策，鼓勵采取減少礦業(yè)固體廢物產生的先進工藝和設備，高效集約利用低品位礦，鼓勵綜合利用復雜共伴生礦及礦山固廢。劃定生態(tài)保護紅線等控制線時，與戰(zhàn)略性礦產資源區(qū)域充分銜接。適當新建高標準礦山，強化國內礦產資源“壓艙石”作用和基礎保障能力。優(yōu)化年度開采總量控制指標管理機制。完善礦產資源權益金政策。

七，拓展多元化資源供給渠道。完善礦石交易市場體系，形成公開透明、公正合理的定價機制。推進礦產資源領域國際合作，按照平等互利、合作共贏原則，優(yōu)化境外投資結構和布局，規(guī)范有序參與境外資源開發(fā)，增強礦產資源全球經略能力。嚴格執(zhí)行再生資源進口標準，推進優(yōu)質再生資源進口。

八，落實戰(zhàn)略性礦產資源有關規(guī)劃要求，實施戰(zhàn)略性礦產國內找礦行動，實現找礦增儲。支持鐵礦石、銅礦、稀土等國內重點礦山建設，遴選建設一批重要無機非金屬礦產資源高效開發(fā)利用基地。建設符合產業(yè)政策的再生資源回收利用項目。鼓勵企業(yè)規(guī)范開展境外資源勘探開發(fā)，建設采選冶一體化等綜合性資源基地。到2025年，資源保障能力明顯提升，構建穩(wěn)定開放的資源保障體系，形成一批國內一流的大型重點礦產開發(fā)企業(yè)，建設15個以上重點非金屬礦高效開發(fā)利用基地。