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江西貴溪:重點工程項目禁止砂石外運卻遭盜采 政府禁采令為何失效

江西省重點工程項目花橋水利樞紐工程去年下發(fā)通知禁止庫區(qū)范圍砂石外運,盜采團伙卻夜進斗金,貴溪市砂石資源開發(fā)有限公司舉報了三四起盜采,均沒有得到有關(guān)部門的反饋。

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江西貴溪:重點工程項目禁止砂石外運卻遭盜采 政府禁采令為何失效

  江西省重點工程項目花橋水利樞紐工程去年下發(fā)通知禁止庫區(qū)范圍砂石外運,盜采團伙卻夜進斗金,貴溪市砂石資源開發(fā)有限公司舉報了三四起盜采,均沒有得到有關(guān)部門的反饋。近日,江西省貴溪市成立了由市政府代市長潘磊任組長,市政府黨組成員邵鐵喜任常務(wù)副組長,由多部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任成員的花橋庫區(qū)砂石非法盜采處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在全市范圍內(nèi)集中開展為期一個月的砂石違規(guī)開采打擊活動。同時還將對全市非法盜采行為進行全面摸排,遏制一切盜采行為。

  位于鷹潭貴溪市文坊鎮(zhèn)境內(nèi)的花橋水利樞紐工程,是江西省重點工程項目。去年底,鷹潭市下發(fā)通知,禁止庫區(qū)范圍砂石外運,證照齊全的作業(yè)單位一律暫停。

  然而當(dāng)?shù)厝藯钣聟s舉報稱,庫區(qū)砂石禁采令,白天行之有效,夜幕降臨后,盜采的團伙經(jīng)常將大型挖掘機及運輸設(shè)備開進庫區(qū)一條龍作業(yè),獲利頗豐。楊勇質(zhì)疑,肆無忌憚的盜采背后,是否隱藏著利益輸送?否則,舉報為什么沒有用?

  政府禁采令“暗”然失效

  花橋水利樞紐工程是列入全國“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃的重大工程,2019年開工,總投資近25億元。項目建成后,能為鷹潭100多萬居民提供優(yōu)質(zhì)水源及滿足下游7萬畝良田的灌溉用水。

  去年12月30日,鷹潭市下發(fā)鷹花橋指字【2020】14號文件:即日起,花橋水庫砂石資源一律不得外運,相關(guān)職能部門一旦發(fā)現(xiàn)從庫區(qū)外運的砂石料,一律按偷盜論處。

  車輛進出庫區(qū),要經(jīng)過一座鋼便橋,當(dāng)日,鷹潭市公路管理局貴溪分局在橋頭發(fā)布禁行通告,禁止采運砂石車輛通行。

  庫區(qū)內(nèi)屬盆地結(jié)構(gòu),砂石資源豐富,這之前,貴溪市砂石資源開發(fā)有限公司在庫區(qū)設(shè)立多個標(biāo)段,對砂石資源有序開發(fā)。在接到上述指令及貴溪市政府的要求后,所有標(biāo)段全部停采。

  當(dāng)?shù)厝藯钣轮盀椴蓞^(qū)挖掘砂石,按量賺取傭金,在采區(qū)停采后,他開始將挖掘設(shè)備清場。這之后他發(fā)現(xiàn),庫區(qū)在白天停采,但在夜間,經(jīng)常有人到庫區(qū)盜采,開始只是盜采混合料,到后來,挖掘、過篩、運輸一條龍作業(yè),多個標(biāo)段都有盜采,其中,他所在的第二標(biāo)段盜采最嚴重,一些河床被挖成了“天坑”。

  

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  楊勇想不通的是,鷹潭、貴溪兩級政府的禁采令,在夜幕降臨竟“暗”然失效,滋生了一個灰色產(chǎn)業(yè),而且愈演愈惡劣。這之前在政府主導(dǎo)的合法采區(qū),不存在發(fā)生盜采。

  現(xiàn)場舉報后遭多人拳打腳踢

  自己花費重金購買的設(shè)備不能作業(yè),而盜采的團伙夜進斗金,大發(fā)橫財,對此,楊勇決定舉報,多次在夜間進入庫區(qū),都能抓個現(xiàn)行。

  今年4月30日晚間,楊勇在庫區(qū)發(fā)現(xiàn)盜采的現(xiàn)行后,他站在遠處,分別給貴溪市水利局水政監(jiān)察大隊及貴溪市公安局文坊鎮(zhèn)派出所打電話舉報,但未收到回復(fù)。

  

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  隨著在夜間進入庫區(qū)二標(biāo)段盜采的人越來越多,作業(yè)量也越來越大,有盜采團伙一次性進去10多輛后八輪貨車,每輛車裝載70噸左右砂石,市場行情每噸售價180元,刨去開支,盜竊團伙每晚的利潤在10萬元左右甚至更多。期間,楊勇得知一個盜竊同伙的身份信息,告誡對方不要繼續(xù)偷采,對方表示答應(yīng)。

  7月24日夜間10:30分左右,楊勇在庫區(qū)二標(biāo)段發(fā)現(xiàn)被告誡對象又在盜采,他現(xiàn)場攔車,并用手機向貴溪市水利局水政監(jiān)察大隊及地方派出所報警。

  當(dāng)晚,對方開進8輛運輸車,其中5輛已裝滿砂石,還有3輛未來得及裝載,楊勇報警后,對方將運輸車開走,現(xiàn)場留下一輛挖掘機和一輛裝載機。

  

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  楊勇當(dāng)晚遭多人拳打腳踢,當(dāng)?shù)鼐浇槿氩⒆鞒鱿鄳?yīng)處理。

  盜采仍在繼續(xù) 職能部門監(jiān)管何在?

  楊勇多次舉報盜采,發(fā)現(xiàn)部分砂石被倒在路邊,但庫區(qū)盜采沒有停歇,9月3日夜間,庫區(qū)二標(biāo)段作業(yè)車輛轟鳴,挖掘、裝載、運輸有序進行。

  大江調(diào)查記者在現(xiàn)場看到,庫區(qū)河床上,挖砂挖出來的水塘深淺不一,砂石材料堆放雜亂,點多面廣。楊勇說,被盜采的砂石都是國有資源,損失的總量無法統(tǒng)計,令人心痛。

  

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  9月15日,大江調(diào)查記者和貴溪市水利局水政監(jiān)察大隊取得聯(lián)系,副大隊長虞志華表示,庫區(qū)確實存在零星偷采,但這些人像打游擊,執(zhí)法難度比較大。“偷采多發(fā)生在凌晨,過去的路途也比較遠,等我們接到舉報后,再組織人員和車輛到現(xiàn)場,一般需要一兩個小時,等趕到時,那些盜采砂石的人早逃得無影無蹤了。”

  虞志華說,花橋庫區(qū)面積比較大,即便現(xiàn)場有巡邏的執(zhí)法人員,在利益的誘惑下,不法分子也會伺機而動。去年在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織水政大隊、文坊鎮(zhèn)政府、公安等多家部門聯(lián)合駐守,但零星偷采還是存在。

  貴溪市砂石資源開發(fā)有限公司經(jīng)理戴斌告訴記者,年后采區(qū)停工后,在現(xiàn)場安排了人員值守,24小時巡邏,但是他們沒有執(zhí)法權(quán),只能反映給職能部門,“我們今年舉報了三四起盜采,均沒有得到有關(guān)部門的反饋。”

  這一事件被報道之后,迅速引起了貴溪市委書記毛建華高度重視,要求嚴肅處理,全面開展自查自糾行為,限時解決所有問題。據(jù)了解,文章開篇提到的工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立后,各部門和單位迅速行動,相互配合,抽調(diào)專門人員成立現(xiàn)場整治工作組,通過加密巡邏頻率、設(shè)置執(zhí)法卡點、開展非法盜采及超速超載綜合執(zhí)法,有效打擊庫區(qū)違規(guī)盜采砂石行為;同時,對原先中標(biāo)單位購置的開采設(shè)備依法進行評估,在最短的時間內(nèi)將開采設(shè)備清離出砂石開采區(qū),后由貴溪市城市資源公司對原先6個開采區(qū)中標(biāo)單位的勞務(wù)合同依法進行解除;對所有庫區(qū)相關(guān)開采區(qū)域?qū)嵭腥鏀嚯?,防止任何形式的開采行為出現(xiàn);由貴溪市公安局牽頭,對6個開采區(qū)的砂石資源開采量、外運量、非法盜采盜運等情況進行調(diào)查,對涉嫌違法的盜采人員追究違法責(zé)任。

  此外,為防止類似事件發(fā)生,貴溪市由市城市資源公司牽頭,市水利局、公安局等部門共同配合、統(tǒng)一行動,設(shè)立專門的行動小組,在全市開展非法盜采行為專項打擊行動,對全市非法盜采行為進行全面摸排,遏制一切盜采行為;同時加大對違規(guī)盜采打擊行動的宣傳力度,設(shè)立專門的舉報電話,對違規(guī)盜行為形成震懾作用。


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